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多地汙水廠排放超標成汙染源

關鍵詞:汙水處理成“汙染源“、處理能力滯後、擴能提速排放提標 發布時間:2014-11-12 來源:山東辉煌彩票网  

 

多地汙水廠排放超標成汙染源

2014-11-10 01:10 經濟參考報

  近期多地城市汙水無法全部處理,部分生活汙水直排湖河致水體“二次汙染”高發。記者采訪發現,不少城市汙水處理規模不足,汙水處理廠普遍處于“超負荷”運轉狀態,大量生活汙水無法處理只能直排,加上汙水處理排放標准偏低,使部分汙水處理廠超標排放成爲“汙染源”。

    不少受訪專家建議,應從加快處理規模擴建、提升排放標准、完善監測懲處等方面采取措施,爲城市地表水質“減負”。

  一、多地汙水處理超負荷

  部分汙水處理廠成“汙染源”

  清河是北京城區一條主要排水河道,雖經多次治理,但下遊的個別河段依舊渾濁,河水發臭,引發居民不滿。“每天下班不用擔心坐過站,聞到那個味就知道到清河了。”家住立水西橋清河河段附近的市民吳女士說,有些支流小河河面上還漂浮著生活垃圾。

  北京市水務局排水處副處處長熊建新說,清河汙水處理廠經過三期擴建,日處理能力達55萬噸,但高峰期依舊每天有10萬噸汙水無法處理只能直排入河,成爲清河“越治越汙”的重要原因。

  北京清河汙水處理廠境況,僅是多地城市汙水處理超負荷的縮影。隨著各地城市快速擴張、人口聚集,汙水處理規模未能跟上城市發展步伐,導致很多汙水處理廠從以往“吃不飽”,變成“吃不消”。武漢市一家汙水處理廠負責人表示,汙水廠早已達到最大的設計處理能力,豐水期每天處理量得高出2萬噸,“大量設備少有停産減産維護間隙,運行壓力非常大”。

  在超負荷運行的同時,一些汙水處理廠排放水質嚴重超標,被環保部門通報。近日,湖北荊門市一汙水處理廠因環境違法被環保部挂牌督辦。該汙水處理廠中控系統建設不完善,未連接提升泵、曝氣和汙泥濃縮脫水等設備,且治汙設施運行不正常。此外,在線監測數據與實驗室檢測數據差距過大。

  四川省今年二季度國控重點汙染源監測結果顯示,19家排放不達標企業中,有11家汙水處理廠;江蘇省去年被列入環保信用評價“黑名單”的18家企業中,有10家是汙水處理廠;安徽淮南八公山汙水處理廠,今年3月的排口取樣監測結果顯示,處理後排水超標,其中糞大腸菌群超標23倍以上,因此被安徽環保廳挂牌督辦。

  還有的汙水處理廠爲降低成本“偷工減料”。湖北、江蘇等地水利部門曾經發現,有的汙水處理廠少放藥劑,明明要用4台風機,它用1台,明明要進1萬噸水,它進5000噸水,目的就是少開工多賺錢。清華大學水業政策研究中心主任傅濤說,很多汙水處理廠在建設後並沒有真正投入使用,往往成了擺設,大量未經過處理的廢水直接排放,成爲“汙染源”。

  業內人士指出,汙水處理廠本應是對汙水進行集中處理,治理和修複市地表水質的環保最後陣地,但普遍存在超標排放,尤其是糞大腸菌、懸浮物等指標不合格,使得部分汙水處理廠淪爲“汙染源”,嚴重影響城市環境和居民生産生活。

  二、處理能力滯後

  排放標准過低

  一些城市水務工作者和環保專家表示,城市汙水處理“吃不消”和排放超標現象,主要原因出在汙水處理量擴能趕不上排放量攀升,汙水處理廠排放標准過低,加上偷排現象高發,導致很多地區汙水處理效率和效果大打折扣。

  汙水排放量攀升,處理能力難匹配。多地城市水務部門負責人表示,汙水處理新增規模遠跟不上汙水排放量增量,是汙水處理“超負荷”的主因。北京市水務局副局長潘安君說,由于城市人口規模不斷膨脹,汙水管道鋪設收集率上升,但汙水處理廠從立項、選址到建設,至少要用3年時間,汙水處理廠的建設速度大大滯後于人口的膨脹速度,一些汙水處理廠剛投産就超負荷。

  中部地區一省會城市負責汙水處理的排水公司負責人介紹,新建擴建汙水處理廠一方面受到投入運行後“一年內運行負荷不得低于60%,三年內不低于75%”等硬性考核指標要求,使城區難以預留足夠汙水處理空間;另一方面城區新建汙水處理廠往往面臨群衆阻撓上訪、資金有限等因素,難以按進度完工。

  汙水排放標准低。長期從事水汙染處理的碧水源集團董事長文劍平說,目前我國實施的《城鎮汙水處理廠汙染物排放標准》中,最高的一級A排放標准僅相當于地表水的劣五類,國內相當部分的汙水處理廠排放標准還達不到一級A,因此即便各地都實施雨汙分流,生活汙水全處理的理想狀態,也難以達到改善和修複城市水體的目的。

  中國工程院院士錢易表示,現有成熟技術能使汙水處理標准從一級A提高到地表水四類,每噸處理成本只需增加1至2毛錢。但當前汙水處理費價格形成機制尚未完善,加上一些地方政府承諾的汙水處理補貼長期拖欠難到位,汙水處理廠連日常運營資金都難以維系,加大投入改造工藝技術的積極性不高。

  違規成本低導致偷排現象高發。湖南株洲、江蘇南通等地多處汙水處理廠屢現出水水質異常,經檢查發現爲上遊企業偷排工業廢水,導致進水遠超處理能力所致。潘安君說,偷排工業廢水被查明後罰款的上限不過3萬元,有的僅罰款幾千元,現有法規政策對違法偷排行爲的震懾力遠遠不夠。

  三、擴能提速排放提標

  助力城市水體“減負”

  據住房城鄉建設部統計數據顯示,截至今年3月底,全國設市城市、縣累計建成汙水處理廠3622座。業內專家指出,隨著城鎮化加速,城鎮汙水排放激增與處理能力不足的矛盾,以及汙水處理排放“二次汙染”問題將日益突出,亟待從擴能、提標入手,從根本上解決汙水困局。

  首先,適度放寬限制,加快汙水處理擴能步伐。傅濤等業內人士表示,有必要適度放寬大中城市汙水處理廠的建設負荷硬性要求,預留足夠空間和規模;完善市場化投融資模式和汙水處理收費標准的價格形成機制,爲城市水務工程建設擴能提供資金保障;加快城市排水深隧水道探索,提高城市汙水處理峰谷調節能力。

  其次,逐步提高排放標准,推進技術升級改造。清華大學環境學院教授王凱軍認爲,基于城市水資源保護的緊迫任務,逐步提高國家汙水處理排放標准迫在眉睫,應借鑒和推廣北京、浙江等地出台地方法規做法,逐步將汙水處理排放標准與地表水水質等級接軌;同時在汙水處理廠用電收費、補貼標准等方面出台激勵政策,激活汙水處理廠技術改造升級的積極性;第三加快汙水資源化利用試點,改變現有的單純無害化的汙水處理工藝技術,將處理後再生水經分類、排序進行回收利用。

  最後,完善檢測監督和懲處機制。業內人士建議,應建立汙水處理廠進入超標異常情況的水務、環保、城管等部門聯合檢測監督機制,一旦進水異常即可迅速找出汙染源頭並從嚴懲處,還要積極搜集證據,對違法行爲移交司法處理。對于汙水處理廠“偷工減料”應加大監督檢查,一旦發現,應將水務運營企業列入“黑名單”,不准其繼續從事汙水處理行業。

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